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綜合防控兒童青少年近視實施方案
兒童青少年是祖國的未來和民族的希望,。近年來，由于中小學(xué)生課內(nèi)外負(fù)擔(dān)加重，手機(jī),、電腦等帶電子屏幕產(chǎn)品（以下簡稱電子產(chǎn)品）的普及，用眼過度、用眼不衛(wèi)生、缺乏體育鍛煉和戶外活動等因素,，我國兒童青少年近視率居高不下、不斷攀升,，近視低齡化,、重度化日益嚴(yán)重，已成為一個關(guān)系國家和民族未來的大問題,。防控兒童青少年近視需要政府,、學(xué)校、醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu),、家庭,、學(xué)生等各方面共同努力，需要全社會行動起來,，共同呵護(hù)好孩子的眼睛,。為綜合防控兒童青少年近視，經(jīng)國務(wù)院同意,，現(xiàn)提出以下實施方案,。
一、目標(biāo)
到2023年,，力爭實現(xiàn)全國兒童青少年總體近視率在2018年的基礎(chǔ)上每年降低0.5個百分點(diǎn)以上，近視高發(fā)省份每年降低1個百分點(diǎn)以上,。
到2030年,，實現(xiàn)全國兒童青少年新發(fā)近視率明顯下降，兒童青少年視力健康整體水平顯著提升,，6歲兒童近視率控制在3%左右,，小學(xué)生近視率下降到38％以下，初中生近視率下降到60％以下，高中階段學(xué)生近視率下降到70％以下,，國家學(xué)生體質(zhì)健康標(biāo)準(zhǔn)達(dá)標(biāo)優(yōu)秀率達(dá)25％以上,。
二、各相關(guān)方面的行動
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家庭對孩子的成長至關(guān)重要,。家長應(yīng)當(dāng)了解科學(xué)用眼護(hù)眼知識，以身作則,，帶動和幫助孩子養(yǎng)成良好用眼習(xí)慣,，盡可能提供良好的居家視覺環(huán)境。0—6歲是孩子視覺發(fā)育的關(guān)鍵期,，家長應(yīng)當(dāng)尤其重視孩子早期視力保護(hù)與健康,，及時預(yù)防和控制近視的發(fā)生與發(fā)展。
增加戶外活動和鍛煉,。讓孩子到戶外陽光下度過更多時間,，能夠有效預(yù)防和控制近視。要營造良好的家庭體育運(yùn)動氛圍,，積極引導(dǎo)孩子進(jìn)行戶外活動或體育鍛煉,，使其在家時每天接觸戶外自然光的時間達(dá)60分鐘以上。已患近視的孩子應(yīng)進(jìn)一步增加戶外活動時間,，延緩近視發(fā)展,。鼓勵支持孩子參加各種形式的體育活動，督促孩子認(rèn)真完成寒暑假體育作業(yè),，使其掌握1―2項體育運(yùn)動技能,，引導(dǎo)孩子養(yǎng)成終身鍛煉習(xí)慣。
控制電子產(chǎn)品使用,。家長陪伴孩子時應(yīng)盡量減少使用電子產(chǎn)品,。有意識地控制孩子特別是學(xué)齡前兒童使用電子產(chǎn)品，非學(xué)習(xí)目的的電子產(chǎn)品使用單次不宜超過15分鐘,，每天累計不宜超過1小時,，使用電子產(chǎn)品學(xué)習(xí)30―40分鐘后，應(yīng)休息遠(yuǎn)眺放松10分鐘,，年齡越小,，連續(xù)使用電子產(chǎn)品的時間應(yīng)越短。
減輕課外學(xué)習(xí)負(fù)擔(dān),。配合學(xué)校切實減輕孩子負(fù)擔(dān),，不要盲目參加課外培訓(xùn)、跟風(fēng)報班,，應(yīng)根據(jù)孩子興趣愛好合理選擇,，避免學(xué)校減負(fù),、家庭增負(fù)。
避免不良用眼行為,。引導(dǎo)孩子不在走路時,、吃飯時、臥床時,、晃動的車廂內(nèi),、光線暗弱或陽光直射等情況下看書或使用電子產(chǎn)品。監(jiān)督并隨時糾正孩子不良讀寫姿勢,，應(yīng)保持“一尺,、一拳、一寸”,，即眼睛與書本距離應(yīng)約為一尺,、胸前與課桌距離應(yīng)約為一拳、握筆的手指與筆尖距離應(yīng)約為一寸,，讀寫連續(xù)用眼時間不宜超過40分鐘,。
保障睡眠和營養(yǎng)。保障孩子睡眠時間,，確保小學(xué)生每天睡眠10個小時,、初中生9個小時、高中階段學(xué)生8個小時,。讓孩子多吃魚類,、水果、綠色蔬菜等有益于視力健康的營養(yǎng)膳食,。
做到早發(fā)現(xiàn)早干預(yù),。改變“重治輕防”觀念，經(jīng)常關(guān)注家庭室內(nèi)照明狀況,，注重培養(yǎng)孩子的良好用眼衛(wèi)生習(xí)慣,。掌握孩子的眼睛發(fā)育和視力健康狀況，隨時關(guān)注孩子視力異常跡象,，了解到孩子出現(xiàn)需要坐到教室前排才能看清黑板,、看電視時湊近屏幕、抱怨頭痛或眼睛疲勞,、經(jīng)常揉眼睛等跡象時,，及時帶其到眼科醫(yī)療機(jī)構(gòu)檢查。遵從醫(yī)囑進(jìn)行科學(xué)的干預(yù)和近視矯治,，盡量在眼科醫(yī)療機(jī)構(gòu)驗光,，避免不正確的矯治方法導(dǎo)致近視程度加重。
?。ǘW(xué)校
減輕學(xué)生學(xué)業(yè)負(fù)擔(dān),。嚴(yán)格依據(jù)國家課程方案和課程標(biāo)準(zhǔn)組織安排教學(xué)活動，嚴(yán)格按照“零起點(diǎn)”正常教學(xué),，注重提高課堂教學(xué)效益,，不得隨意增減課時、改變難度,、調(diào)整進(jìn)度,。強(qiáng)化年級組和學(xué)科組對作業(yè)數(shù)量、時間和內(nèi)容的統(tǒng)籌管理,。小學(xué)一二年級不布置書面家庭作業(yè),，三至六年級書面家庭作業(yè)完成時間不得超過60分鐘，初中不得超過90分鐘,，高中階段也要合理安排作業(yè)時間,。寄宿制學(xué)校要縮短學(xué)生晚上學(xué)習(xí)時間?？茖W(xué)布置作業(yè),，提高作業(yè)設(shè)計質(zhì)量，促進(jìn)學(xué)生完成好基礎(chǔ)性作業(yè),，強(qiáng)化實踐性作業(yè),，減少機(jī)械、重復(fù)訓(xùn)練,，不得使學(xué)生作業(yè)演變?yōu)榧议L作業(yè),。
加強(qiáng)考試管理。全面推進(jìn)義務(wù)教育學(xué)校免試就近入學(xué)全覆蓋,。堅決控制義務(wù)教育階段校內(nèi)統(tǒng)一考試次數(shù),，小學(xué)一二年級每學(xué)期不得超過1次，其他年級每學(xué)期不得超過2次,。嚴(yán)禁以任何形式,、方式公布學(xué)生考試成績和排名；嚴(yán)禁以各類競賽獲獎證書,、學(xué)科競賽成績或考級證明等作為招生入學(xué)依據(jù),；嚴(yán)禁以各種名義組織考試選拔學(xué)生。
改善視覺環(huán)境,。改善教學(xué)設(shè)施和條件,，鼓勵采購符合標(biāo)準(zhǔn)的可調(diào)節(jié)課桌椅和坐姿矯正器，為學(xué)生提供符合用眼衛(wèi)生要求的學(xué)習(xí)環(huán)境,，嚴(yán)格按照普通中小學(xué)校,、中等職業(yè)學(xué)校建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)，落實教室,、宿舍,、圖書館（閱覽室）等采光和照明要求,，使用利于視力健康的照明設(shè)備。加快消除“大班額”現(xiàn)象,。學(xué)校教室照明衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)達(dá)標(biāo)率100％,。根據(jù)學(xué)生座位視角、教室采光照明狀況和學(xué)生視力變化情況,，每月調(diào)整學(xué)生座位,，每學(xué)期對學(xué)生課桌椅高度進(jìn)行個性化調(diào)整，使其適應(yīng)學(xué)生生長發(fā)育變化,。
堅持眼保健操等護(hù)眼措施,。中小學(xué)校要嚴(yán)格組織全體學(xué)生每天上下午各做1次眼保健操，認(rèn)真執(zhí)行眼保健操流程,，做眼保健操之前提醒學(xué)生注意保持手部清潔衛(wèi)生,。教師要教會學(xué)生正確掌握執(zhí)筆姿勢，督促學(xué)生讀寫時坐姿端正,，監(jiān)督并隨時糾正學(xué)生不良讀寫姿勢,，提醒學(xué)生遵守“一尺、一拳,、一寸”要求,。教師發(fā)現(xiàn)學(xué)生出現(xiàn)看不清黑板、經(jīng)常揉眼睛等跡象時,，要了解其視力情況,。
強(qiáng)化戶外體育鍛煉。強(qiáng)化體育課和課外鍛煉,，確保中小學(xué)生在校時每天1小時以上體育活動時間,。嚴(yán)格落實國家體育與健康課程標(biāo)準(zhǔn)，確保小學(xué)一二年級每周4課時,，三至六年級和初中每周3課時,，高中階段每周2課時。中小學(xué)校每天安排30分鐘大課間體育活動,。按照動靜結(jié)合,、視近與視遠(yuǎn)交替的原則，有序組織和督促學(xué)生在課間時到室外活動或遠(yuǎn)眺,，防止學(xué)生持續(xù)疲勞用眼,。全面實施寒暑假學(xué)生體育家庭作業(yè)制度，督促檢查學(xué)生完成情況,。
加強(qiáng)學(xué)校衛(wèi)生與健康教育,。依托健康教育相關(guān)課程，向?qū)W生講授保護(hù)視力的意義和方法,，提高其主動保護(hù)視力的意識和能力,，積極利用學(xué)校閉路電視,、廣播、宣傳欄,、家長會,、家長學(xué)校等形式對學(xué)生和家長開展科學(xué)用眼護(hù)眼健康教育，通過學(xué)校和學(xué)生輻射教育家長,。培訓(xùn)培養(yǎng)健康教育教師，開發(fā)和拓展健康教育課程資源,。支持鼓勵學(xué)生成立健康教育社團(tuán),，開展視力健康同伴教育。
科學(xué)合理使用電子產(chǎn)品,。指導(dǎo)學(xué)生科學(xué)規(guī)范使用電子產(chǎn)品,，養(yǎng)成信息化環(huán)境下良好的學(xué)習(xí)和用眼衛(wèi)生習(xí)慣。嚴(yán)禁學(xué)生將個人手機(jī),、平板電腦等電子產(chǎn)品帶入課堂,，帶入學(xué)校的要進(jìn)行統(tǒng)一保管。學(xué)校教育本著按需的原則合理使用電子產(chǎn)品,，教學(xué)和布置作業(yè)不依賴電子產(chǎn)品,，使用電子產(chǎn)品開展教學(xué)時長原則上不超過教學(xué)總時長的30%，原則上采用紙質(zhì)作業(yè),。
定期開展視力監(jiān)測,。小學(xué)要接收醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)轉(zhuǎn)來的兒童青少年視力健康電子檔案，確保一人一檔,，并隨學(xué)籍變化實時轉(zhuǎn)移,。在衛(wèi)生健康部門指導(dǎo)下，嚴(yán)格落實學(xué)生健康體檢制度和每學(xué)期2次視力監(jiān)測制度,，對視力異常的學(xué)生進(jìn)行提醒教育,，為其開具個人運(yùn)動處方和保健處方，及時告知家長帶學(xué)生到眼科醫(yī)療機(jī)構(gòu)檢查,。做好學(xué)生視力不良檢出率,、新發(fā)率等的報告和統(tǒng)計分析，配合醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)開展視力篩查,。學(xué)校和醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)要及時把視力監(jiān)測和篩查結(jié)果記入兒童青少年視力健康電子檔案,。
加強(qiáng)視力健康管理。建立校領(lǐng)導(dǎo),、班主任,、校醫(yī)（保健教師）、家長代表,、學(xué)生視力保護(hù)委員和志愿者等學(xué)生代表為一體的視力健康管理隊伍,，明確和細(xì)化職責(zé),。將近視防控知識融入課堂教學(xué)、校園文化和學(xué)生日常行為規(guī)范,。加強(qiáng)醫(yī)務(wù)室（衛(wèi)生室,、校醫(yī)院、保健室等）力量,，按標(biāo)準(zhǔn)配備校醫(yī)和必要的藥械設(shè)備及相關(guān)監(jiān)測檢查設(shè)備,。
倡導(dǎo)科學(xué)保育保教。嚴(yán)格落實3—6歲兒童學(xué)習(xí)與發(fā)展指南,，重視生活和游戲?qū)?—6歲兒童成長的價值,，嚴(yán)禁“小學(xué)化”教學(xué)。要保證兒童每天2小時以上戶外活動,，寄宿制幼兒園不得少于3小時,，其中體育活動時間不少于1小時，結(jié)合地區(qū),、季節(jié),、學(xué)齡階段特點(diǎn)合理調(diào)整。為兒童提供營養(yǎng)均衡,、有益于視力健康的膳食,，促進(jìn)視力保護(hù)。幼兒園教師開展保教工作時要主動控制使用電視,、投影等設(shè)備的時間,。
（三）醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)
建立視力檔案,。嚴(yán)格落實國家基本公共衛(wèi)生服務(wù)中關(guān)于0—6歲兒童眼保健和視力檢查工作要求,，做到早監(jiān)測、早發(fā)現(xiàn),、早預(yù)警,、早干預(yù)，2019年起,，0—6歲兒童每年眼保健和視力檢查覆蓋率達(dá)90％以上,。在檢查的基礎(chǔ)上，依托現(xiàn)有資源建立,、及時更新兒童青少年視力健康電子檔案,，并隨兒童青少年入學(xué)實時轉(zhuǎn)移。在學(xué)校配合下,，認(rèn)真開展中小學(xué)生視力篩查,，將眼部健康數(shù)據(jù)（包括屈光度、眼軸長度、屈光介質(zhì)參數(shù)等）及時更新到視力健康電子檔案中,，篩查出視力異?；蚩梢裳鄄〉模峁﹤€性化,、針對性強(qiáng)的防控方案,。
規(guī)范診斷治療?？h級及以上綜合醫(yī)院普遍開展眼科醫(yī)療服務(wù),，認(rèn)真落實《近視防治指南》等診療規(guī)范，不斷提高眼健康服務(wù)能力,。根據(jù)兒童青少年視覺癥狀,，進(jìn)行科學(xué)驗光及相關(guān)檢查，明確診斷,，按照診療規(guī)范進(jìn)行矯治。叮囑兒童青少年近視患者應(yīng)遵從醫(yī)囑進(jìn)行隨診,，以便及時調(diào)整采用適宜的干預(yù)和治療措施,。對于兒童青少年高度近視或病理性近視患者，應(yīng)充分告知疾病的危害,，提醒其采取預(yù)防措施避免并發(fā)癥的發(fā)生或降低危害,。制定跟蹤干預(yù)措施，檢查和矯治情況及時記入兒童青少年視力健康電子檔案,。積極開展近視防治相關(guān)研究,，加強(qiáng)防治近視科研成果與技術(shù)的應(yīng)用。充分發(fā)揮中醫(yī)藥在兒童青少年近視防治中的作用,，制定實施中西醫(yī)一體化綜合治療方案,，推廣應(yīng)用中醫(yī)藥特色技術(shù)和方法。
加強(qiáng)健康教育,。兒童青少年近視是公共衛(wèi)生問題,，必須從健康教育入手，以公共衛(wèi)生服務(wù)為抓手,，發(fā)動兒童青少年和家長自主健康行動,。針對人們?nèi)狈暦乐沃R、對近視危害健康嚴(yán)重性認(rèn)識不足的問題,，發(fā)揮健康管理,、公共衛(wèi)生、眼科,、視光學(xué),、疾病防控、中醫(yī)藥相關(guān)領(lǐng)域?qū)＜业闹笇?dǎo)作用，主動進(jìn)學(xué)校,、進(jìn)社區(qū),、進(jìn)家庭，積極宣傳推廣預(yù)防兒童青少年近視的視力健康科普知識,。加強(qiáng)營養(yǎng)健康宣傳教育,，因地制宜開展?fàn)I養(yǎng)健康指導(dǎo)和服務(wù)。
?。ㄋ模W(xué)生
強(qiáng)化健康意識,。每個學(xué)生都要強(qiáng)化“每個人是自身健康的第一責(zé)任人”意識，主動學(xué)習(xí)掌握科學(xué)用眼護(hù)眼等健康知識,，并向家長宣傳,。積極關(guān)注自身視力狀況，自我感覺視力發(fā)生明顯變化時,，及時告知家長和教師,，盡早到眼科醫(yī)療機(jī)構(gòu)檢查和治療。
養(yǎng)成健康習(xí)慣,。遵守近視防控的各項要求,，認(rèn)真規(guī)范做眼保健操，保持正確讀寫姿勢,，積極參加體育鍛煉和戶外活動,，每周參加中等強(qiáng)度體育活動3次以上，養(yǎng)成良好生活方式,，不熬夜,、少吃糖、不挑食,，自覺減少電子產(chǎn)品使用,。
（五）有關(guān)部門
教育部：加快修訂《學(xué)校衛(wèi)生工作條例》和《中小學(xué)健康教育指導(dǎo)綱要》等,。成立全國中小學(xué)和高校健康教育指導(dǎo)委員會,，指導(dǎo)地方教育行政部門和學(xué)校科學(xué)開展兒童青少年近視防控和視力健康管理等學(xué)校衛(wèi)生與健康教育工作,，開展兒童青少年近視綜合防控試點(diǎn)工作,，強(qiáng)化示范引領(lǐng)。進(jìn)一步健全學(xué)校體育衛(wèi)生發(fā)展制度和體系,，不斷完善學(xué)校體育場地設(shè)施,，加快體育與健康師資隊伍建設(shè)，聚焦“教”（教會健康知識和運(yùn)動技能）“練”（經(jīng)常性課余訓(xùn)練和常規(guī)性體育作業(yè)）“賽”（廣泛開展班級,、年級和跨校體育競賽活動）“養(yǎng)”（養(yǎng)成健康行為和健康生活方式）,，深化學(xué)校體育,、健康教育教學(xué)改革，積極推進(jìn)校園體育項目建設(shè),。推動地方教育行政部門加強(qiáng)現(xiàn)有中小學(xué)衛(wèi)生保健機(jī)構(gòu)建設(shè),，按照標(biāo)準(zhǔn)和要求強(qiáng)化人員和設(shè)備配備。鼓勵高校特別是醫(yī)學(xué)院校,、高等師范院校開設(shè)眼視光,、健康管理、健康教育相關(guān)專業(yè),，培養(yǎng)近視防治,、視力健康管理專門人才和健康教育教師，積極開展兒童青少年視力健康管理相關(guān)研究,。會同有關(guān)部門開展全國學(xué)校校醫(yī)等專職衛(wèi)生技術(shù)人員配備情況專項督導(dǎo)檢查,，著力解決專職衛(wèi)生技術(shù)人員數(shù)量及相關(guān)設(shè)備配備不足問題。會同有關(guān)部門堅決治理規(guī)范校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu),，每年對校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)教室采光照明,、課桌椅配備、電子產(chǎn)品等達(dá)標(biāo)情況開展全覆蓋專項檢查,。
國家衛(wèi)生健康委：培養(yǎng)優(yōu)秀視力健康專業(yè)人才,，在有條件的社區(qū)設(shè)立防控站點(diǎn)。加強(qiáng)基層眼科醫(yī)師,、眼保健醫(yī)生、兒童保健醫(yī)生培訓(xùn),，提高視力篩查,、常見眼病診治和急診處置能力。加強(qiáng)視光師培養(yǎng),，確保每個縣（市,、區(qū)）均有合格的視光專業(yè)人員提供規(guī)范服務(wù)，并根據(jù)兒童青少年近視情況,，選擇科學(xué)合理的矯正方法,。全面加強(qiáng)全國兒童青少年視力健康及其相關(guān)危險因素監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)、數(shù)據(jù)收集與信息化建設(shè),。會同教育部組建全國兒童青少年近視防治和視力健康專家隊伍,，充分發(fā)揮衛(wèi)生健康、教育,、體育等部門和群團(tuán)組織,、社會組織作用，科學(xué)指導(dǎo)兒童青少年近視防治和視力健康管理工作,。加快修訂《中小學(xué)生健康體檢管理辦法》等文件,。2019年年底前，會同有關(guān)部門出臺相關(guān)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)，嚴(yán)格規(guī)范兒童青少年的教材,、教輔,、考試試卷、作業(yè)本,、報刊及其他印刷品,、出版物等的字體、紙張,，以及學(xué)習(xí)用燈具等,，使之有利于保護(hù)視力。會同相關(guān)部門按照采光和照明國家有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)要求,，對學(xué)校,、托幼機(jī)構(gòu)和校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)教室（教學(xué)場所）以“雙隨機(jī)”（隨機(jī)抽取衛(wèi)生監(jiān)督人員，隨機(jī)抽取學(xué)校,、托幼機(jī)構(gòu)和校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)）方式進(jìn)行抽檢,、記錄并公布。
體育總局：增加適合兒童青少年戶外活動和體育鍛煉的場地設(shè)施,，持續(xù)推動各類公共體育設(shè)施向兒童青少年開放,。積極引導(dǎo)支持社會力量開展各類兒童青少年體育活動，有針對性地開展各類冬夏令營,、訓(xùn)練營和體育賽事等,，吸引兒童青少年廣泛參加體育運(yùn)動，動員各級社會體育指導(dǎo)員為廣大兒童青少年參與體育鍛煉提供指導(dǎo),。
財政部：合理安排投入,，積極支持相關(guān)部門開展兒童青少年近視綜合防控工作。
人力資源社會保障部：會同教育部,、國家衛(wèi)生健康委完善中小學(xué)和高校校醫(yī),、保健教師和健康教育教師職稱評審政策。
市場監(jiān)督管理總局：嚴(yán)格監(jiān)管驗光配鏡行業(yè),，不斷加強(qiáng)眼視光產(chǎn)品監(jiān)管和計量監(jiān)管,，整頓配鏡行業(yè)秩序，加大對眼鏡和眼鏡片的生產(chǎn),、流通和銷售等執(zhí)法檢查力度,，規(guī)范眼鏡片市場，杜絕不合格眼鏡片流入市場,。加強(qiáng)廣告監(jiān)管,，依法查處虛假違法近視防控產(chǎn)品廣告。
國家新聞出版署：實施網(wǎng)絡(luò)游戲總量調(diào)控,，控制新增網(wǎng)絡(luò)游戲上網(wǎng)運(yùn)營數(shù)量,，探索符合國情的適齡提示制度,，采取措施限制未成年人使用時間。
廣播電視總局等部門：充分發(fā)揮廣播電視,、報刊,、網(wǎng)絡(luò)、新媒體等作用,，利用公益廣告等形式,，多層次、多角度宣傳推廣近視防治知識,。
防控兒童青少年近視是一項系統(tǒng)工程,，各相關(guān)部門都要關(guān)心、支持,、參與兒童青少年視力保護(hù),，在全社會營造政府主導(dǎo)、部門配合,、專家指導(dǎo),、學(xué)校教育、家庭關(guān)注的良好氛圍,，讓每個孩子都有一雙明亮的眼睛和光明的未來,。
三、加強(qiáng)考核
各?。▍^(qū),、市）人民政府負(fù)責(zé)本地區(qū)兒童青少年近視防控措施的落實，主要負(fù)責(zé)同志要親自抓,，國務(wù)院授權(quán)教育部,、國家衛(wèi)生健康委與各省級人民政府簽訂全面加強(qiáng)兒童青少年近視防控工作責(zé)任書，地方各級人民政府逐級簽訂責(zé)任書,。將兒童青少年近視防控工作,、總體近視率和體質(zhì)健康狀況納入政府績效考核,，嚴(yán)禁地方各級人民政府片面以學(xué)生考試成績和學(xué)校升學(xué)率考核教育行政部門和學(xué)校,。將視力健康納入素質(zhì)教育，將兒童青少年身心健康,、課業(yè)負(fù)擔(dān)等納入國家義務(wù)教育質(zhì)量監(jiān)測評估體系,，對兒童青少年體質(zhì)健康水平連續(xù)三年下降的地方政府和學(xué)校依法依規(guī)予以問責(zé)。
建立全國兒童青少年近視防控工作評議考核制度,，評議考核辦法由教育部,、國家衛(wèi)生健康委、體育總局制訂,，在國家衛(wèi)生健康委,、教育部核實各地2018年兒童青少年近視率的基礎(chǔ)上,，從2019年起，每年開展各?。▍^(qū),、市）人民政府兒童青少年近視防控工作評議考核，結(jié)果向社會公布,。
