國衛(wèi)宣傳發(fā)〔2022〕11號
各省,、自治區(qū),、直轄市及新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)衛(wèi)生健康委、黨委宣傳部,、網(wǎng)信辦,、科技廳（委、局）,、工業(yè)和信息化主管部門,、廣播電視局、中醫(yī)藥局,、科協(xié),、推進(jìn)健康中國行動議事協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)：
為貫徹落實(shí)黨中央決策部署，推進(jìn)實(shí)施健康中國戰(zhàn)略,，營造清朗的健康科普環(huán)境,，依據(jù)《基本醫(yī)療衛(wèi)生與健康促進(jìn)法》《廣告法》《科學(xué)技術(shù)普及法》等法律法規(guī)，建立健全全媒體健康科普知識發(fā)布和傳播機(jī)制,，增加全社會健康科普知識高質(zhì)量供給,，滿足人民群眾日益增長的健康需求，提出以下意見,。
一,、總體要求
以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，深入貫徹黨的十九大和十九屆歷次全會精神,，落實(shí)新時代黨的衛(wèi)生與健康工作方針,，以提高人民健康水平為主旨，以問題和需求為導(dǎo)向,，進(jìn)一步明確健康科普知識發(fā)布,、傳播與監(jiān)管的主體和職責(zé)，規(guī)范健康科普知識發(fā)布和傳播機(jī)制,，持續(xù)提升健康科普知識的質(zhì)量,，豐富健康科普作品的形式,，增加優(yōu)質(zhì)健康科普作品的數(shù)量，推動全媒體健康科普知識發(fā)布和傳播水平邁上新臺階,。
——堅(jiān)持服務(wù)人民,。以保護(hù)人民生命安全、增進(jìn)人民身體健康為出發(fā)點(diǎn),，以公眾健康需求為導(dǎo)向,，增加權(quán)威健康科普知識供給，擴(kuò)大健康科普知識的傳播覆蓋面,，為人民群眾準(zhǔn)確查詢和獲取健康科普知識提供便利,，提升意識與素養(yǎng)。
——堅(jiān)持科學(xué)準(zhǔn)確,。提升健康信息的質(zhì)量，發(fā)揮健康科普專家的作用,，遏制虛假健康信息,，凈化健康科普知識傳播環(huán)境,。
——堅(jiān)持公益普惠,。健康科普知識的發(fā)布與傳播應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持公益性原則，生產(chǎn),、發(fā)布和傳播符合目標(biāo)人群特點(diǎn)、文化水平和閱讀習(xí)慣的健康科普知識,，為人民群眾提供內(nèi)容豐富,、形式多樣的健康科普知識,。
二,、推動健康科普知識質(zhì)量提升
本意見所指健康科普知識是以健康領(lǐng)域的基本理念和知識,、健康的生活方式與行為,、健康技能和有關(guān)政策法規(guī)為主要內(nèi)容,，以公眾易于理解,、接受、參與的方式呈現(xiàn)和傳播的信息,。本意見所指健康科普知識發(fā)布和傳播主體,，涵蓋通訊社、廣播電臺,、電視臺,、報(bào)刊音像出版單位、互聯(lián)網(wǎng)和移動互聯(lián)網(wǎng)信息服務(wù)單位等（以下簡稱各主體）,。
（一）各主體發(fā)布,、傳播的健康科普知識應(yīng)當(dāng)具備下列條件：
1.堅(jiān)持正確政治方向、輿論導(dǎo)向,、價(jià)值取向,，符合倫理規(guī)范；
2.內(nèi)容準(zhǔn)確,，沒有事實(shí)、表述和評判上的錯誤,，有可靠的科學(xué)證據(jù)（遵循循證原則）,，符合現(xiàn)代醫(yī)學(xué)進(jìn)展與共識；
3.主題契合公眾關(guān)切的健康問題,，語言與文字通俗易懂，表現(xiàn)形式易于公眾理解,、接受、參與,；
4.基本要素齊備,，有明確的來源,、作者、發(fā)布時間,、適用人群等；
5.不得含有破壞國家宗教政策,、宣揚(yáng)封建迷信，煽動民族仇恨,、民族歧視，淫穢,、色情,、暴力等違法信息,。
（二）鼓勵各主體制作,、發(fā)布,、傳播有利于促進(jìn)公眾樹立每個人是自己健康第一責(zé)任人理念和自覺承擔(dān)社會健康責(zé)任的信息,，包括但不限于下列內(nèi)容：
1.普及衛(wèi)生健康相關(guān)法規(guī)與政策，提升公眾維護(hù)他人健康的社會責(zé)任意識,；
2.普及科學(xué)健康觀,，引導(dǎo)公眾正確認(rèn)識健康，理解生老病死的自然規(guī)律,，了解醫(yī)療技術(shù)的局限性,，尊重醫(yī)學(xué)和醫(yī)務(wù)人員，共同應(yīng)對健康問題,；
3.普及合理膳食,、適量運(yùn)動,、戒煙限酒,、心理平衡等健康知識,，推動養(yǎng)成文明健康、綠色環(huán)保的生活方式,；
4.普及預(yù)防疾病,、早期發(fā)現(xiàn),、緊急救援、及時就醫(yī),、合理用藥,、應(yīng)急避險(xiǎn)等必備技能,，自覺維護(hù)自身健康；
5.弘揚(yáng)中醫(yī)藥文化,，普及中醫(yī)養(yǎng)生保健知識和易于掌握的中醫(yī)養(yǎng)生保健技術(shù)與方法。
三,、增加優(yōu)質(zhì)健康科普知識供給
衛(wèi)生健康行政部門應(yīng)當(dāng)加大健康科普知識供給力度,，支持并鼓勵醫(yī)療衛(wèi)生行業(yè)與相關(guān)從業(yè)人員創(chuàng)作和發(fā)布更多更優(yōu)質(zhì)的健康科普作品；通過各單位推薦,，不斷吸納具備較高的專業(yè)技術(shù)水平和社會影響力,、熱心健康科普和傳播工作的專家進(jìn)入健康科普專家?guī)欤⒎峙蛏鐣济麊?。充分發(fā)揮專家的技術(shù)支撐作用，為各主體開展健康科普知識審核發(fā)布提供支持。各醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)網(wǎng)站應(yīng)當(dāng)根據(jù)本機(jī)構(gòu)特色設(shè)置健康科普專欄，為社區(qū)居民提供健康講座和咨詢服務(wù),。三級醫(yī)院應(yīng)當(dāng)建設(shè)微博微信等新媒體健康科普賬號,。
宣傳、網(wǎng)信,、廣電部門應(yīng)當(dāng)開展健康知識的宣傳和普及,。鼓勵,、扶持新聞媒體在條件成熟的情況下開辦優(yōu)質(zhì)健康科普節(jié)目欄目,，并推動網(wǎng)絡(luò)新媒體利用大數(shù)據(jù)等技術(shù),，為公眾提供精準(zhǔn)化的健康科普知識,。
媒體應(yīng)當(dāng)開展健康知識的公益宣傳,，并充分用好融媒體傳播手段,，有條件的在新媒體端開設(shè)健康科普專欄,、話題等,，為公眾提供更實(shí)用的健康科普知識。
鼓勵全社會積極開展健康科普傳播活動,，增加健康知識傳播頻率,，擴(kuò)大健康知識傳播范圍,，滿足公眾多樣化的健康知識需求,。
四、落實(shí)健康科普知識發(fā)布和傳播主體責(zé)任
各主體主辦單位應(yīng)當(dāng)履行信息內(nèi)容管理主體責(zé)任,，加強(qiáng)自身健康科普知識發(fā)布和傳播管理,，健全健康科普知識生產(chǎn),、審核、發(fā)布等管理制度,，明確具有相關(guān)專業(yè)背景的健康科普知識編輯與審核人員,，常規(guī)性審查本機(jī)構(gòu)發(fā)布知識的科學(xué)性、準(zhǔn)確性和適用性,。制作,、發(fā)布和傳播的健康科普信息應(yīng)經(jīng)由相應(yīng)領(lǐng)域的專家進(jìn)行編寫與審核,，并符合有關(guān)要求。
鼓勵中央級媒體開展健康科普活動時優(yōu)先邀請國家健康科普專家?guī)斐蓡T,，鼓勵省級媒體開展健康科普活動時優(yōu)先邀請省級以上健康科普專家?guī)斐蓡T,。鼓勵媒體將健康科普專家納入到健康類節(jié)目、欄目和健康公益廣告的審核團(tuán)隊(duì),，依托專業(yè)力量,，提升健康科普節(jié)目、欄目,、公益廣告的質(zhì)量,。
涉及互聯(lián)網(wǎng)用戶公眾賬號信息服務(wù)的網(wǎng)站平臺對申請注冊從事健康科普知識生產(chǎn)的公眾賬號，應(yīng)當(dāng)要求用戶在注冊時提供其專業(yè)背景,，以及依照法律,、行政法規(guī)獲得的職業(yè)資格或者服務(wù)資質(zhì)等相關(guān)材料，并進(jìn)行必要核驗(yàn),。
五,、健全健康科普知識發(fā)布與傳播監(jiān)管
各地各部門應(yīng)當(dāng)切實(shí)履行職能職責(zé)，依法依規(guī)加強(qiáng)對健康科普知識發(fā)布與傳播的監(jiān)督管理,。
衛(wèi)生健康行政部門會同相關(guān)部門建立協(xié)調(diào)聯(lián)動機(jī)制,。加強(qiáng)健康科普知識監(jiān)測與評估，推廣科學(xué)性強(qiáng),、傳播效果好的健康科普作品，并加強(qiáng)虛假健康信息處置力度,，通過政務(wù)服務(wù)便民熱線等渠道接受社會各界的監(jiān)督,，對出現(xiàn)較多虛假信息且影響較大的健康科普知識發(fā)布和傳播主體及時向主管部門進(jìn)行通報(bào),，對于傳播范圍廣,、對公眾健康危害大的虛假信息,，組織專家予以澄清和糾正。
宣傳,、網(wǎng)信,、廣電等部門會同衛(wèi)生健康,、中醫(yī)藥等相關(guān)部門引導(dǎo)各健康科普知識發(fā)布和傳播主體加強(qiáng)對發(fā)布和傳播健康科普知識信息的審核,，及時刪除虛假健康信息,，防止誤導(dǎo)群眾,。
對發(fā)布和傳播虛假健康信息的違法行為及其責(zé)任主體,，依法依規(guī)予以處理,。各健康科普知識發(fā)布和傳播主體根據(jù)自身情況建立輿情反應(yīng)機(jī)制和虛假信息舉報(bào)制度，穩(wěn)妥做好輿情處置和受理投訴等工作,，并積極配合有關(guān)主管部門依法實(shí)施監(jiān)督檢查。
鼓勵社會各界廣泛參與健康科普知識監(jiān)督,，切實(shí)加強(qiáng)政府,、各健康科普知識發(fā)布和傳播主體與公眾之間的有效交流和溝通,，構(gòu)建健康科普知識發(fā)布和傳播規(guī)范管理的良好環(huán)境,。
六,、組織保障
（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),。各部門要充分認(rèn)識建立健康科普知識發(fā)布和傳播機(jī)制的重要意義，將其作為推進(jìn)健康中國行動的重要舉措,，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，統(tǒng)一思想認(rèn)識,，加大協(xié)調(diào)力度,，推動各項(xiàng)任務(wù)落實(shí)到位。
（二）強(qiáng)化部門協(xié)同,。各有關(guān)部門要建立工作協(xié)調(diào)機(jī)制和信息共享機(jī)制,，科學(xué)設(shè)置、細(xì)化分解任務(wù)清單和工作流程,，為構(gòu)建全媒體健康科普知識發(fā)布和傳播機(jī)制提供保障。
（三）加大經(jīng)費(fèi)保障,。相關(guān)部門為開展健康科普知識監(jiān)管與指導(dǎo)提供經(jīng)費(fèi)支持，確保各項(xiàng)工作落到實(shí)處,。
（四）加強(qiáng)能力建設(shè)。衛(wèi)生健康行政部門會同相關(guān)部門積極推動相關(guān)科學(xué)研究與技術(shù)應(yīng)用，組織各健康科普知識發(fā)布和傳播主體開展健康科普知識發(fā)布和傳播培訓(xùn),，提升健康科普能力,。
國家衛(wèi)生健康委???????中央宣傳部
中央網(wǎng)信辦???????????科技部
工業(yè)和信息化部?????????廣電總局
國家中醫(yī)藥局?????????中國科協(xié)
健康中國行動推進(jìn)委員會辦公室
2022年3月2日
