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粵衛(wèi)〔2017〕90號(hào)
各地級(jí)以上市及順德區(qū)衛(wèi)生計(jì)生局（委）,，省中醫(yī)藥局,，委直屬各單位：
《“十三五”廣東省健康促進(jìn)與教育工作規(guī)劃》已經(jīng)省衛(wèi)生計(jì)生委2017年第4次委務(wù)會(huì)議審議通過(guò)?，F(xiàn)印發(fā)給你們，請(qǐng)認(rèn)真組織實(shí)施,。
廣東省衛(wèi)生計(jì)生委
2017年8月21日
“十三五”廣東省健康促進(jìn)與教育工作規(guī)劃
“十三五”時(shí)期是我國(guó)全面建成小康社會(huì)的決勝階段,，是推進(jìn)健康中國(guó),、健康廣東和衛(wèi)生強(qiáng)省建設(shè)的關(guān)鍵階段,。為貫徹落實(shí)全國(guó)、全省衛(wèi)生與健康大會(huì)精神,，全面提升全民健康素養(yǎng)和健康水平,，根據(jù)《“健康中國(guó)2030”規(guī)劃綱要》《“十三五”衛(wèi)生與健康規(guī)劃》《關(guān)于加強(qiáng)健康促進(jìn)與教育的指導(dǎo)意見(jiàn)》《“十三五”全國(guó)健康促進(jìn)與教育工作規(guī)劃》《中共廣東省委 廣東省人民政府關(guān)于建設(shè)衛(wèi)生強(qiáng)省的決定》《廣東省衛(wèi)生與健康“十三五”規(guī)劃（2016—2020年）》等文件，編制本規(guī)劃,。
一,、規(guī)劃背景
“十二五”時(shí)期，我省健康促進(jìn)與教育事業(yè)取得明顯成效,，健康促進(jìn)與教育工作體系初步建立,，有利于健康的生產(chǎn)生活環(huán)境不斷改善,，全民健康素養(yǎng)促進(jìn)行動(dòng)、億萬(wàn)農(nóng)民健康促進(jìn)行動(dòng),、健康中國(guó)行、健康知識(shí)進(jìn)萬(wàn)家,、健康促進(jìn)示范單位創(chuàng)建,、無(wú)煙單位創(chuàng)建等品牌活動(dòng)影響廣泛，節(jié)日紀(jì)念日和主題宣傳日的健康知識(shí)傳播定期開(kāi)展,。全省居民健康素養(yǎng)水平顯著提升,，從2008年的5.18%提升至2015年的13.37%，高于全國(guó)平均水平（10.25%）,，為維護(hù)和保障人民健康奠定了重要基礎(chǔ),。同時(shí)，健康促進(jìn)與教育工作仍面臨諸多挑戰(zhàn),，主要表現(xiàn)在：居民健康素養(yǎng)水平與“建設(shè)健康廣東,、打造衛(wèi)生強(qiáng)省”的目標(biāo)仍存在差距；健康促進(jìn)與教育資源分散,，多部門協(xié)作合力應(yīng)對(duì)健康危險(xiǎn)因素的局面尚未完全形成,；動(dòng)員全社會(huì)參與的深度和廣度不夠；健康教育專業(yè)機(jī)構(gòu)與醫(yī)療衛(wèi)生相關(guān)專業(yè)機(jī)構(gòu)脫節(jié),，人員配備不足,；科普水平不足；健康促進(jìn)與教育體系服務(wù)能力與群眾的健康需求相比仍有差距,。
“十三五”時(shí)期,，健康促進(jìn)與教育工作面臨著新形勢(shì)、新任務(wù),。全國(guó)衛(wèi)生與健康大會(huì)確立了新時(shí)期衛(wèi)生與健康工作方針,，強(qiáng)調(diào)要倡導(dǎo)健康文明的生活方式，建立健全健康教育體系,，提升全民健康素養(yǎng),。《“健康中國(guó)2030”規(guī)劃綱要》提出到2030年,，全民健康素養(yǎng)大幅提高,，健康生活方式得到全面普及，有利于健康的生產(chǎn)生活環(huán)境基本形成,?！蛾P(guān)于加強(qiáng)健康促進(jìn)與教育的指導(dǎo)意見(jiàn)》要求推進(jìn)“把健康融入所有政策”、創(chuàng)造健康支持性環(huán)境、培養(yǎng)自主自律的健康行為,、營(yíng)造健康社會(huì)氛圍,、加強(qiáng)健康促進(jìn)與教育體系建設(shè)，提出到2020年全國(guó)居民健康素養(yǎng)水平要達(dá)到20%,。 第九屆全球健康促進(jìn)大會(huì)發(fā)布了《2030可持續(xù)發(fā)展中的健康促進(jìn)上海宣言》,，指出健康素養(yǎng)促進(jìn)賦權(quán)和公平，并明確提出健康促進(jìn)的三個(gè)支柱之一就是健康素養(yǎng),?！丁笆濉比珖?guó)健康促進(jìn)與教育工作規(guī)劃》明確提出了“十三五”期間健康生活、健康文化,、健康環(huán)境和健康教育組織保障等領(lǐng)域應(yīng)達(dá)到的發(fā)展指標(biāo),。《中共廣東省委廣東省人民政府關(guān)于建設(shè)衛(wèi)生強(qiáng)省的決定》提出,，到2025年,，全面建成衛(wèi)生強(qiáng)省，城鄉(xiāng)居民健康素養(yǎng)水平比國(guó)家要求高5個(gè)百分點(diǎn),?！稄V東省衛(wèi)生與健康“十三五”規(guī)劃》提出了開(kāi)展健康促進(jìn)行動(dòng)的重點(diǎn)任務(wù)。
二,、指導(dǎo)思想
全面貫徹黨的十八大和十八屆三中,、四中、五中,、六中全會(huì)精神,，深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書(shū)記系列重要講話精神和治國(guó)理政新理念新思想新戰(zhàn)略，以“四個(gè)堅(jiān)持,、三個(gè)支撐,、兩個(gè)走在前列”為統(tǒng)領(lǐng)，緊緊圍繞統(tǒng)籌推進(jìn)“五位一體”總體布局和協(xié)調(diào)推進(jìn)“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局,，認(rèn)真落實(shí)全國(guó),、全省衛(wèi)生與健康大會(huì)精神，堅(jiān)持“以基層為重點(diǎn),，以改革創(chuàng)新為動(dòng)力,，預(yù)防為主，中西醫(yī)并重,，把健康融入所有政策,，人民共建共享”的衛(wèi)生與健康工作方針，以滿足人民群眾健康需求為導(dǎo)向,，以提高人群健康素養(yǎng)水平為抓手，以健康促進(jìn)與教育體系建設(shè)為支撐，著力創(chuàng)造健康支持性環(huán)境,，全方位,、全生命周期維護(hù)和保障人民健康，推進(jìn)健康廣東建設(shè),。
三,、基本原則
（一）堅(jiān)持以人為本。以人的健康為中心,，根據(jù)群眾需求提供健康促進(jìn)與教育服務(wù),，引導(dǎo)群眾樹(shù)立正確健康觀，形成健康的行為和生活方式,，提升全民健康素養(yǎng),。強(qiáng)化個(gè)人健康意識(shí)和責(zé)任，培育人人參與,、人人建設(shè),、人人共享的健康新生態(tài)。
（二）堅(jiān)持大健康理念,。注重預(yù)防為主,、關(guān)口前移，關(guān)注生命全周期,、健康全過(guò)程,，推進(jìn)把健康融入所有政策，實(shí)施醫(yī)療衛(wèi)生,、體育健身,、環(huán)境保護(hù)、食品藥品安全,、心理干預(yù)等綜合治理,，有效應(yīng)對(duì)各類健康影響因素。
（三）堅(jiān)持政府主導(dǎo),。始終把人民健康放在優(yōu)先發(fā)展的戰(zhàn)略地位,，強(qiáng)化政府在健康促進(jìn)與教育工作中的主導(dǎo)作用，將居民健康水平作為政府目標(biāo)管理的優(yōu)先指標(biāo),，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)和部門協(xié)作,，共同維護(hù)群眾健康權(quán)益。
（四）堅(jiān)持全社會(huì)參與,。充分發(fā)揮社會(huì)各方面力量的優(yōu)勢(shì)與作用,，調(diào)動(dòng)企事業(yè)單位、社會(huì)組織,、群眾參與健康促進(jìn)與教育工作的積極性,、主動(dòng)性和創(chuàng)造性,，建立健全多層次、多元化的工作格局,，使健康促進(jìn)成為全社會(huì)的共識(shí)和自覺(jué)行動(dòng),。
（五）堅(jiān)持創(chuàng)新發(fā)展。處理好傳承與創(chuàng)新的關(guān)系,，發(fā)揮好健康促進(jìn)與教育工作的傳統(tǒng)優(yōu)勢(shì),，運(yùn)用好健康促進(jìn)與教育工作的成熟經(jīng)驗(yàn)，不斷更新理念,，豐富內(nèi)容,，創(chuàng)新方法，健全工作機(jī)制,，立足省情,，突出重點(diǎn)，加快完善健康促進(jìn)與教育體系,。
四,、主要目標(biāo)
到2020年，健康的生活方式和行為基本普及,，人民群眾維護(hù)和促進(jìn)自身健康的意識(shí)和能力有較大提升,，“把健康融入所有政策”方針有效實(shí)施，健康促進(jìn)縣（區(qū)）,、學(xué)校,、機(jī)關(guān)、企業(yè),、醫(yī)院和健康社區(qū),、健康家庭建設(shè)取得明顯成效，健康促進(jìn)與教育工作體系建設(shè)得到加強(qiáng),。全省居民健康素養(yǎng)水平達(dá)到24%,，影響健康的社會(huì)、環(huán)境等因素得到進(jìn)一步改善,，人民群眾健康福祉不斷增進(jìn),。
五、重點(diǎn)任務(wù)
?。ㄒ唬┩苿?dòng)落實(shí)“把健康融入所有政策”,。以全民健康為中心，通過(guò)各種宣傳形式,，推動(dòng)“把健康融入所有政策”落到實(shí)處,。開(kāi)展高層倡導(dǎo)，在各級(jí)黨委,、政府領(lǐng)導(dǎo)下,，建立覆蓋各個(gè)部門的健康促進(jìn)工作決策機(jī)制和協(xié)調(diào)機(jī)制,，統(tǒng)籌領(lǐng)導(dǎo)當(dāng)?shù)亟】荡龠M(jìn)與教育工作，構(gòu)建“政府主導(dǎo),、多部門協(xié)作,、全社會(huì)參與”的工作格局。推動(dòng)將促進(jìn)健康的理念融入公共政策制定實(shí)施的全過(guò)程,，支持各部門建立和實(shí)施健康影響評(píng)價(jià)評(píng)估制度，系統(tǒng)評(píng)估各項(xiàng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展規(guī)劃和政策對(duì)健康的影響,。聯(lián)合相關(guān)部門開(kāi)展跨部門健康行動(dòng),，應(yīng)對(duì)和解決威脅當(dāng)?shù)鼐用窠】档闹饕獑?wèn)題。
（二）大力推進(jìn)健康支持性環(huán)境建設(shè),。全面推進(jìn)衛(wèi)生城市,、健康城市、健康促進(jìn)縣（區(qū)）,、健康社區(qū)（村鎮(zhèn)）建設(shè),，統(tǒng)籌做好各類城鄉(xiāng)區(qū)域性健康促進(jìn)的規(guī)劃、實(shí)施及評(píng)估等工作,，實(shí)現(xiàn)區(qū)域建設(shè)與人的健康協(xié)調(diào)發(fā)展,。積極支持并會(huì)同相關(guān)部門開(kāi)展健康促進(jìn)學(xué)校、機(jī)關(guān),、企事業(yè)單位,、醫(yī)院和健康社區(qū)、健康家庭創(chuàng)建活動(dòng),。按照廣東省“健康促進(jìn)示范單位”建設(shè)要求,，開(kāi)發(fā)創(chuàng)建技術(shù)指南和適宜工具包，加強(qiáng)對(duì)各地級(jí)市創(chuàng)建活動(dòng)的管理協(xié)調(diào),、督促指導(dǎo)和考評(píng),，做好效果評(píng)價(jià)和經(jīng)驗(yàn)總結(jié)推廣，推動(dòng)健康促進(jìn)場(chǎng)所建設(shè)科學(xué)規(guī)范開(kāi)展,。針對(duì)不同場(chǎng)所,、不同人群的主要健康問(wèn)題及主要影響因素，研究制定綜合防治策略和干預(yù)措施,，指導(dǎo)相關(guān)部門和單位開(kāi)展健康管理制度建設(shè),、健康支持性環(huán)境創(chuàng)建、健康服務(wù)提供,、健康素養(yǎng)提升等工作,，創(chuàng)造有利于健康的生活、工作和學(xué)習(xí)環(huán)境,。
（三）不斷提高居民健康素養(yǎng)水平,。精心設(shè)計(jì)和推出一批人民群眾看得見(jiàn),、信得過(guò)、用得上,、愛(ài)參與,、見(jiàn)效快的健康教育與健康促進(jìn)項(xiàng)目、活動(dòng)和適宜工具,、技術(shù),。以國(guó)家基本公共衛(wèi)生服務(wù)健康教育項(xiàng)目、全民健康素養(yǎng)促進(jìn)行動(dòng),、國(guó)民營(yíng)養(yǎng)計(jì)劃等為重要抓手,，充分整合衛(wèi)生計(jì)生系統(tǒng)健康促進(jìn)與教育資源，利用好健康中國(guó)行,、中醫(yī)中藥中國(guó)行,、廣東省農(nóng)民健康促進(jìn)行動(dòng)、全民健康生活方式行動(dòng),、健康知識(shí)進(jìn)萬(wàn)家,、婚育新風(fēng)進(jìn)萬(wàn)家、廣東名醫(yī)大講堂,、衛(wèi)生應(yīng)急“五進(jìn)”活動(dòng)等平臺(tái),，深入開(kāi)展“三低三健”（低鹽、低油,、低糖,、健康口腔、健康體重,、健康骨骼）等專項(xiàng)行動(dòng),，普及健康素養(yǎng)基本知識(shí)與技能，促進(jìn)健康生活方式形成,，不斷提升居民自我保健的意識(shí)和能力,。充分發(fā)揮醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)和醫(yī)務(wù)人員主力軍作用，特別要發(fā)揮社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu),、鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院,、計(jì)劃生育服務(wù)機(jī)構(gòu)等基層衛(wèi)生計(jì)生機(jī)構(gòu)主陣地作用，提供覆蓋城鄉(xiāng)所有居民的健康教育服務(wù),，推進(jìn)基本公共衛(wèi)生服務(wù)健康教育均等化,，提升全省居民健康素養(yǎng)水平。探索建立健康教育活動(dòng)評(píng)價(jià)體系,，開(kāi)展健康教育需求評(píng)估,，對(duì)衛(wèi)生計(jì)生機(jī)構(gòu)開(kāi)展的健康教育活動(dòng)進(jìn)行效果評(píng)價(jià)。
（四）深入推進(jìn)健康文化建設(shè),。廣泛宣傳黨和國(guó)家關(guān)于維護(hù)促進(jìn)人民健康的重大戰(zhàn)略和方針政策,，宣傳健康中國(guó),、健康廣東和衛(wèi)生強(qiáng)省建設(shè)的重大意義、總體戰(zhàn)略,、目標(biāo)任務(wù)和重大舉措,。加強(qiáng)正面宣傳、輿論引導(dǎo)和典型報(bào)道,，增強(qiáng)社會(huì)公眾對(duì)健康中國(guó),、健康廣東和衛(wèi)生強(qiáng)省建設(shè)的深刻認(rèn)識(shí)。推進(jìn)以良好的身體素質(zhì),、精神風(fēng)貌,、生活環(huán)境和社會(huì)氛圍為主要特征的健康文化建設(shè)，在全社會(huì)倡導(dǎo)形成積極向上的精神追求和健康文明的生產(chǎn)生活方式,。充分發(fā)揮社會(huì)各方面力量的優(yōu)勢(shì)與作用，調(diào)動(dòng)企事業(yè)單位,、社會(huì)組織,、群眾參與健康促進(jìn)與教育工作的積極性、主動(dòng)性和創(chuàng)造性,，建立健全多層次,、多元化的工作格局，使促進(jìn)健康成為全社會(huì)的共識(shí)和自覺(jué)行動(dòng),。
六,、專項(xiàng)行動(dòng)
（一）健康促進(jìn)與教育體系建設(shè)。
在黨委政府的領(lǐng)導(dǎo)下,，積極協(xié)調(diào)編制,、發(fā)展改革、財(cái)政,、人力資源社會(huì)保障等部門,，制定健康促進(jìn)與教育體系建設(shè)和發(fā)展規(guī)劃。加強(qiáng)健康促進(jìn)與教育專業(yè)機(jī)構(gòu)與網(wǎng)絡(luò)建設(shè),，建立健全以健康教育專業(yè)機(jī)構(gòu)為龍頭,，以基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)、醫(yī)院,、專業(yè)公共衛(wèi)生機(jī)構(gòu)為基礎(chǔ),，以學(xué)校、機(jī)關(guān),、社區(qū),、企事業(yè)單位健康教育職能部門為延伸的健康促進(jìn)與教育體系。健全市,、縣兩級(jí)健康教育專業(yè)機(jī)構(gòu),，按照1.75人/10萬(wàn)人口的目標(biāo)規(guī)范配置省,、市,、縣三級(jí)健康教育專業(yè)機(jī)構(gòu)人員，強(qiáng)化基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),，改善工作條件。明確縣,、鄉(xiāng),、村級(jí)衛(wèi)生計(jì)生服務(wù)機(jī)構(gòu)承擔(dān)的健康教育任務(wù)，因地制宜推行基層計(jì)劃生育專干轉(zhuǎn)崗培訓(xùn)承擔(dān)健康教育職能,，結(jié)合基本公共衛(wèi)生服務(wù)，大力培養(yǎng)城鄉(xiāng)健康指導(dǎo)員,，加強(qiáng)基層健康促進(jìn)與教育服務(wù)力量。依托衛(wèi)生計(jì)生機(jī)構(gòu)建設(shè)國(guó)家,、省、地市,、縣級(jí)健康教育基地,。加強(qiáng)國(guó)家、省級(jí)中醫(yī)藥宣傳教育基地建設(shè),。推動(dòng)各級(jí)婚育學(xué)校轉(zhuǎn)型為健康學(xué)校,，面向公眾提供健康教育服務(wù)。推進(jìn)12320健康熱線建設(shè),。進(jìn)一步理順管理機(jī)制,，形成統(tǒng)一歸口、上下聯(lián)動(dòng)的工作格局,。各級(jí)衛(wèi)生計(jì)生行政部門比照國(guó)家衛(wèi)生計(jì)生委內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)職責(zé)分工歸口管理健康促進(jìn)與教育業(yè)務(wù),。
加強(qiáng)學(xué)科與能力建設(shè)。加強(qiáng)健康促進(jìn)與教育人才隊(duì)伍建設(shè),，強(qiáng)化專業(yè)人員培訓(xùn)和繼續(xù)教育,，優(yōu)化健康教育專業(yè)機(jī)構(gòu)人員結(jié)構(gòu)。完善健康教育專業(yè)機(jī)構(gòu)專業(yè)人員職稱晉升和聘任制度,，健全激勵(lì)機(jī)制,，保障專業(yè)人員待遇，推進(jìn)健康促進(jìn)與教育人員的合理流動(dòng)和有效配置?；谑?、市、縣三級(jí)人口健康信息平臺(tái),，建設(shè)專業(yè)化信息系統(tǒng),，強(qiáng)化健康信息規(guī)范共享。
（二）健康影響評(píng)價(jià)評(píng)估專項(xiàng)行動(dòng),。積極協(xié)助各部門建立并實(shí)施健康影響評(píng)價(jià)評(píng)估制度,，開(kāi)發(fā)健康影響評(píng)價(jià)評(píng)估工具，組織開(kāi)展相關(guān)人員培訓(xùn),，通過(guò)征求意見(jiàn),、專家論證等有效方式，配合各部門系統(tǒng)評(píng)估各項(xiàng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展規(guī)劃和政策對(duì)健康的影響,。到“十三五”末期實(shí)現(xiàn)健康影響評(píng)價(jià)評(píng)估制度全省全覆蓋,。加強(qiáng)健康危險(xiǎn)因素監(jiān)測(cè)與評(píng)價(jià)，重點(diǎn)圍繞健康環(huán)境,、健康社會(huì),、健康服務(wù)、健康人群,、健康文化等領(lǐng)域，推動(dòng)做好完善環(huán)境衛(wèi)生基礎(chǔ)設(shè)施,、開(kāi)展環(huán)境衛(wèi)生整潔行動(dòng),、保障飲用水安全、加強(qiáng)農(nóng)村改水改廁,、改善環(huán)境質(zhì)量,、構(gòu)建公共安全保障體系等工作。
?。ㄈ┙】邓仞B(yǎng)促進(jìn)行動(dòng),。大力開(kāi)展全民健康素養(yǎng)促進(jìn)行動(dòng)，推進(jìn)健康促進(jìn)縣區(qū),、健康社區(qū),、健康家庭建設(shè)。繼續(xù)開(kāi)展健康中國(guó)行活動(dòng),，以《中國(guó)公民健康素養(yǎng)——基本知識(shí)和技能》為核心,，重點(diǎn)圍繞合理膳食、適量運(yùn)動(dòng),、控?zé)熛蘧?、心理健康、減少不安全性行為和毒品危害等主題,，全面提升城鄉(xiāng)居民在科學(xué)健康觀,、傳染病防治,、慢性病防治、安全與急救,、基本醫(yī)療,、職業(yè)健康、健康信息獲取等方面的素養(yǎng),。針對(duì)婦女,、兒童、老年人,、殘疾人,、職業(yè)人群、流動(dòng)人口,、貧困人口等重點(diǎn)人群,，開(kāi)展符合其特點(diǎn)的健康素養(yǎng)促進(jìn)活動(dòng)。注重發(fā)揮醫(yī)生,、教師,、公務(wù)員等重點(diǎn)人群在全民健康素養(yǎng)促進(jìn)中的示范和引領(lǐng)作用。建立覆蓋縣區(qū)的健康素養(yǎng)和煙草流行監(jiān)測(cè)系統(tǒng),，不斷完善監(jiān)測(cè)手段和方法,，定期開(kāi)展監(jiān)測(cè)，科學(xué)運(yùn)用健康素養(yǎng)監(jiān)測(cè)結(jié)果,，為健康相關(guān)政策制定和策略調(diào)整提供依據(jù),。加強(qiáng)健康促進(jìn)與教育對(duì)人群健康影響的實(shí)證性研究。結(jié)合大數(shù)據(jù),、移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)等信息技術(shù)發(fā)展和公眾獲取信息途徑多元化特點(diǎn),，加大對(duì)健康素養(yǎng)促進(jìn)適宜技術(shù)和用品的研究開(kāi)發(fā)力度，提高健康教育服務(wù)的可及性和有效性,。
（四）健康科普專項(xiàng)行動(dòng),。建立衛(wèi)生計(jì)生部門與新聞媒體協(xié)作機(jī)制，指導(dǎo)各地加強(qiáng)健康科普平臺(tái)建設(shè),，重點(diǎn)辦好省級(jí)健康類節(jié)目和欄目,，規(guī)范健康科普工作，打造權(quán)威健康科普平臺(tái),。積極推進(jìn)健康科普示范和特色基地建設(shè)開(kāi)發(fā),，評(píng)選和推廣優(yōu)秀科普作品，培養(yǎng)健康科普人才,。建立健康知識(shí)和技能核心信息發(fā)布制度,，建設(shè)健康科普專家?guī)旌唾Y源庫(kù)，為相關(guān)機(jī)構(gòu)提供權(quán)威的專家和信息資源。鼓勵(lì)衛(wèi)生專業(yè)技術(shù)人員開(kāi)展健康科普活動(dòng),。配合制定媒體健康科普工作規(guī)范和指南,，加強(qiáng)媒體從業(yè)人員培訓(xùn)和交流，鼓勵(lì)和引導(dǎo)各類媒體制作,、播放健康公益廣告,，辦好養(yǎng)生保健類節(jié)目和欄目，促進(jìn)媒體健康科普工作科學(xué),、規(guī)范,、有序開(kāi)展。加強(qiáng)健康科普輿情監(jiān)測(cè),，及時(shí)澄清社會(huì)認(rèn)識(shí)誤區(qū),，正確引導(dǎo)社會(huì)輿論和公眾科學(xué)理性應(yīng)對(duì)健康風(fēng)險(xiǎn)因素。創(chuàng)新健康教育的方式和載體,，充分利用電視,、報(bào)紙、雜志等傳統(tǒng)大眾媒介,，互聯(lián)網(wǎng),、移動(dòng)客戶端等新媒體以及云計(jì)算、大數(shù)據(jù),、物聯(lián)網(wǎng)等信息技術(shù)傳播健康知識(shí),，提高健康教育的針對(duì)性、精準(zhǔn)性和實(shí)效性,。 積極參加國(guó)家組織的健康傳播和健康科普優(yōu)秀媒體,、記者及傳播作品評(píng)選活動(dòng)。充分利用廣東省黨員干部現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育平臺(tái),，辦好《健康百科》欄目，打造優(yōu)質(zhì)品牌,。
（五）合理膳食專項(xiàng)行動(dòng),。全面普及合理膳食和營(yíng)養(yǎng)知識(shí)，深入挖掘地區(qū)特色食療傳統(tǒng),，發(fā)布適合不同區(qū)域,、人群特點(diǎn)的健康膳食指南，引導(dǎo)居民形成科學(xué)的膳食習(xí)慣,。全面普及食品安全與公眾健康知識(shí),，重點(diǎn)向公眾普及食源性疾病預(yù)防知識(shí)，解讀食品安全標(biāo)準(zhǔn),，提升公眾對(duì)食品安全風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)和評(píng)估工作的了解,，進(jìn)一步促進(jìn)食品安全的“共曉、共享、共治”,。加強(qiáng)嶺南特色健康營(yíng)養(yǎng)飲食文化研究,，傳承傳統(tǒng)飲食文化，推進(jìn)健康飲食文化建設(shè),。建立健全居民營(yíng)養(yǎng)監(jiān)測(cè)評(píng)估制度,，推進(jìn)人群健康膳食結(jié)構(gòu)研究，對(duì)重點(diǎn)區(qū)域,、重點(diǎn)人群實(shí)施營(yíng)養(yǎng)干預(yù),，重點(diǎn)解決營(yíng)養(yǎng)不均衡、營(yíng)養(yǎng)不良等問(wèn)題,，推進(jìn)健康合理膳食和建立健康飲食習(xí)慣,，預(yù)防和控制居民營(yíng)養(yǎng)性疾病。加強(qiáng)對(duì)學(xué)校,、幼兒園,、養(yǎng)老機(jī)構(gòu)等機(jī)構(gòu)營(yíng)養(yǎng)健康管理。
（六）控?zé)熛蘧茖ｍ?xiàng)行動(dòng),。深入開(kāi)展控?zé)熜麄鹘逃?，?chuàng)新煙草控制大眾傳播的形式和內(nèi)容，提高公眾對(duì)煙草危害的正確認(rèn)識(shí),，促進(jìn)形成不吸煙,、不敬煙、不送煙的良好社會(huì)風(fēng)尚,。推進(jìn)工作場(chǎng)所和公共場(chǎng)所控?zé)煿ぷ?，積極推動(dòng)無(wú)煙環(huán)境建設(shè)和控?zé)熈⒎ǎ瑥?qiáng)化公共場(chǎng)所控?zé)熤黧w責(zé)任和監(jiān)督執(zhí)法,，逐步實(shí)現(xiàn)室內(nèi)工作場(chǎng)所,、公共場(chǎng)所全面禁煙。深入推進(jìn)全省“無(wú)煙單位”創(chuàng)建活動(dòng),，各級(jí)衛(wèi)生計(jì)生機(jī)構(gòu)發(fā)揮示范帶頭作用,。加強(qiáng)戒煙能力建設(shè)，強(qiáng)化戒煙咨詢熱線和戒煙門診等服務(wù),，提高戒煙干預(yù)能力,。推動(dòng)相關(guān)部門運(yùn)用價(jià)格、稅收,、法律等手段加大控?zé)熈Χ?、提高控?zé)煶尚А＝Y(jié)合每年的世界無(wú)煙日,，開(kāi)展控?zé)熁顒?dòng),。加強(qiáng)酒精危害宣傳和健康教育,，減少酗酒、有害飲酒等不良生活方式,，推動(dòng)開(kāi)展有害飲用酒精類飲料監(jiān)測(cè),。
（七）心理健康專項(xiàng)行動(dòng)。全面開(kāi)展心理健康促進(jìn)與教育,。結(jié)合“世界精神衛(wèi)生日”及心理健康相關(guān)主題活動(dòng)等,，廣泛開(kāi)展心理健康科普宣傳，提升人民群眾心理健康素養(yǎng),。引導(dǎo)大眾科學(xué)認(rèn)識(shí)心理行為問(wèn)題和心理疾病對(duì)健康的影響,，大力倡導(dǎo)不歧視、寬容,、接納和關(guān)愛(ài)的社會(huì)氛圍,。依托12320健康熱線和精神衛(wèi)生專業(yè)機(jī)構(gòu)，設(shè)立心理援助熱線電話和網(wǎng)絡(luò)平臺(tái),，向公眾提供心理健康公益服務(wù),。倡導(dǎo)“每個(gè)人是自己心理健康第一責(zé)任人”的理念，引導(dǎo)居民在日常生活中有意識(shí)地營(yíng)造積極心態(tài),，預(yù)防不良心態(tài),，學(xué)會(huì)調(diào)適情緒困擾與心理壓力，積極自助,。加強(qiáng)對(duì)特定職業(yè)人群,、兒童青少年、老年人,、婦女,、殘疾人和計(jì)劃生育特殊家庭等重點(diǎn)人群的心理健康教育服務(wù)。
（八）減少不安全性行為和毒品危害專項(xiàng)行動(dòng),。以青少年,、育齡婦女、流動(dòng)人群及性傳播風(fēng)險(xiǎn)高危行為人群為重點(diǎn),，加強(qiáng)性健康,、性道德和性安全的宣傳教育和干預(yù)，提高生殖健康意識(shí),，強(qiáng)化疾病傳播途徑阻斷，減少意外妊娠和性相關(guān)疾病傳播,。推進(jìn)普及有關(guān)毒品濫用的危害,、應(yīng)對(duì)措施和治療途徑等安全知識(shí)。
七,、保障措施
?。ㄒ唬┘訌?qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),。把健康促進(jìn)與教育作為衛(wèi)生與健康工作的重要任務(wù)來(lái)抓，列入目標(biāo)責(zé)任制考核內(nèi)容,。強(qiáng)化與相關(guān)部門的協(xié)同配合,，充分整合系統(tǒng)內(nèi)資源，加強(qiáng)頂層設(shè)計(jì),，完善考核機(jī)制和問(wèn)責(zé)制度,，做好各項(xiàng)任務(wù)的實(shí)施落實(shí)工作。
?。ǘ┘哟蠼?jīng)費(fèi)保障,。將健康促進(jìn)與教育經(jīng)費(fèi)納入政府財(cái)政預(yù)算，按規(guī)定保障健康教育專業(yè)機(jī)構(gòu)和健康促進(jìn)工作網(wǎng)絡(luò)所需經(jīng)費(fèi),。廣泛吸引各類社會(huì)資金,，鼓勵(lì)企業(yè)、慈善機(jī)構(gòu),、基金會(huì),、商業(yè)保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)等投資參與健康促進(jìn)與教育事業(yè)發(fā)展。確保各項(xiàng)健康促進(jìn)與教育經(jīng)費(fèi)落實(shí)到位,，提高資金使用效益,。
（三）實(shí)施監(jiān)測(cè),、評(píng)估和考核,。建立常態(tài)化、經(jīng)?；亩綄?dǎo)考核和監(jiān)測(cè)評(píng)價(jià)機(jī)制,，制定規(guī)劃任務(wù)分工方案和監(jiān)測(cè)評(píng)估方案，并對(duì)實(shí)施進(jìn)度和效果進(jìn)行目標(biāo)導(dǎo)向的年度監(jiān)測(cè)與評(píng)估,，適時(shí)對(duì)目標(biāo)任務(wù)進(jìn)行必要調(diào)整,。對(duì)實(shí)施規(guī)劃中好的做法和典型經(jīng)驗(yàn)，要及時(shí)總結(jié),，積極推廣,。
資料來(lái)源: 廣東省衛(wèi)生計(jì)生委網(wǎng)站 2017-08-22
